重大処分旭川市 介護保険施設等 行政処分
指定介護サービス事業者 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 平成31年3月29日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：椿原 耕司 🔍 代表者を検索
処分の内容（詳細）・指定居宅サービス事業者及び指定 第１号事業者の指定の一部の効力の停止
（平成３１ 年４月１日から平成３１ 年６月３０日までの３か月間，新規利用者 の
受入停止及び 報酬上限７割 とする。）
サービス種類 ： 訪問介護及び第１号訪問事業
根拠法 令： 介護保険法第７７条第１項第６号及び 第１１号並びに 第１１５条 の４
５の９第２号及び第７号
４ 処分の原因となる事実
（１）介護報酬の 不正請求 （ 法 第 ７ ７ 条 第 １ 項 第 ６ 号 及 び 法 第 １ １ ５ 条 の ４ ５ の ９ 第 ２ 号 該 当）
訪問介護において，同一建物減算を適用すべきところ，適用せず，介護報酬を不正に
請求した。 不正請求額 ９９５，４７１円（試算額）。
（２）不正又は著しく不当な行為 （ 法 第 ７ ７ 条 第 １ 項 第 １ １ 号 及 び 法 第 １ １ ５ 条 の ４ ５ の ９ 第 ７ 号 該 当 ）
事業所を移転する旨変更届を提出したにも関わらず，実際には転居せず，居宅サービ
ス等に関する不正又は著しく不当な行為を行った。
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重大処分旭川市 介護保険施設等 行政処分
指定介護サービス事業者 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 平成30年4月12日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：伊藤 義文 🔍 代表者を検索
⚠ 処分の理由（介護保険法第１１５条の４５の９第１項第６号）
指定訪問介護事業所 を一体的に運営する 指定第１号訪問事業者 が，訪問介護において
介護報酬を不正に請求した。
処分の内容（詳細）・指定居宅サービス事業者及び指定 第１号事業者の指定の一部の効力の停止
（
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重大処分旭川市 障害福祉サービス事業者 行政処分
障害者総合支援法 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 平成30年3月27日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：理事福田みさ 🔍 代表者を検索
事業所: みどりの里
⚠ 処分の理由障害者総合支援法第５０条第１項第６号及び第７号
処分年月日：平成３０年３月２７日
４処分の原因となる事実
(1)監査における虚偽の報告
夜間支援等体制加算（Ⅰ）を算定していたが，当該加算の算定要件により配置されている夜勤を
行う職員に対して，労働関係法令上適正な賃金を支払っていないにもかかわらず，代表理事は，適
正な賃金を支払ったと主張し，偽造した領収証を監査において提出した。
(2)監査における虚偽の答弁
ア代表理事は ，（１）のとおり適正な賃金を支払っていないにもかかわらず支払ったと主張するな
ど，監査において虚偽の答弁をした。
イ代表理事の指示の下，利用者の預り金を本人の同意を得ずに，事業者の保管管理下から代表理
事個人の保管管理下に資金移動させていた。
また，代表理事個人の保管管理下にある預り金について，適切な管理を怠っていたことによっ
て，使途不明金を生じさせた。
それにもかかわらず，代表理事は，利用者からの預り金の資金移動に関して，担当者である理
事に対する自らの指示を否定し，担当者が単独で行ったと主張するなど，虚偽の答弁をした。
処分の内容（詳細）・指定障害福祉サービス事業者の指定の一部の効力の停止
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重大処分旭川市 障害福祉サービス事業者 行政処分
障害者総合支援法 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 平成29年4月20日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：若井浩士 🔍 代表者を検索
事業所: 障がい福祉サービス事業所カムイの森
⚠ 処分の理由障害者総合支援法第５０条第１項第５号，第８号及び第１０号
指定取消年月日：平成２９年４月２０日
４処分の原因となる事実
（１）不正の手段による指定
平成２６年１０月１６日付けで提出された指定申請書において，従業者として勤務する予定のな
い者を従業者として記載し，基準を満たすかのような虚偽の申請を行い，指定後においても当該従
業者を雇用しているとした雇用証明書を提出し，不正の手段により指定を受けた。
（２）不正請求
平成２６年１１月から平成２７年４月までの間，人員基準を満たしていないにもかかわらず，平
成２６年１２月から平成２７年５月サービス提供月まで人員欠如減算を行わず，不正に訓練等給付
費を請求した。
（３）著しく不当な行為
平成２８年２月に実施された実地指導において，基準条例の規定に基づく就労移行支援計画の作
成が適切に行われていないとして，改善指導及び個別支援計画未作成等減算を指導されていたにも
かかわらず，それ以降も利用者全員について就労移行支援計画の作成に係る一連の業務を適切に行
っていないのに，重大な過失により，平成２８年１月から同年１０月サービス提供月に係る訓練等
給付費について，個別支援計画未作成等減算を行わず訓練等給付費を請求したという，著しく不当
な行為をした。
処分の内容（詳細）・指定障害福祉サービス事業者の指定を取り消す。
サービス種類：就労移行支援
根拠法令：障害者総合支援法第５０条第１項第５号，第８号及び第１０号
指定取消年月日：
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重大処分旭川市 介護保険施設等 行政処分
指定介護サービス事業者 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 平成28年7月19日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：千野 恵美子 🔍 代表者を検索
処分の内容（詳細）・指定居宅サービス事業者及び指定介護予防サービス事業者の指定の一部の効力の停止
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重大処分旭川市 介護保険施設等 行政処分
指定介護サービス事業者 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 平成28年6月13日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：田中稔力 🔍 代表者を検索
事業所: グループホーム 「喜」
⚠ 処分の理由介護保険法第７８条の１０第８号及び第１１５条の１９第７号
処分年月日：平成２８年６月１３日
４処分の原因となる事実
介護職員処遇改善実績報告において，旭川市に対して虚偽の報告をすることにより，平成２５年度
の介護職員処遇改善加算を不正に請求したため。
処分の内容（詳細）・指定地域密着型サービス事業者及び指定地域密着型介護予防サービス事業者の指定の一部の効力を
停止する。
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重大処分旭川市 障害福祉サービス事業者 行政処分
障害者総合支援法 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 平成28年4月4日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：佐藤裕 🔍 代表者を検索
事業所: 就労継続支援Ａ型事業所グッドワーク
⚠ 処分の理由障害者総合支援法第５０条第１項第６号及び第８号
指定取消年月日：平成２８年４月４日
４処分の原因となる事実
（１）不正の手段による指定
平成２７年７月１３日付けで提出された指定申請書において，管理者兼サービス管理責任者として
勤務する予定のない者を管理者兼サービス管理責任者として記載し，基準を満たすかのような虚偽の
申請を行い，不正の手段により指定を受けた。
（２）虚偽の報告
監査時において，平成２７年９月１日から９月１８日までの間，実際には管理者兼サービス管理責
任者が勤務していなかったのにもかかわらず，勤務していたとする出勤簿を提出し，虚偽の報告をし
た。
また，監査時において，平成２７年９月１５日に管理者兼サービス管理責任者が勤務していなかっ
たのにもかかわらず，サービス提供を行っていたとする業務日報を提出し，虚偽の報告をした。
処分の内容（詳細）・指定障害福祉サービス事業者の指定を取り消す。
サービス種類：就労継続支援Ａ型
根拠法令：障害者総合支援法第５０条第１項第６号及び第８号
指定取消年月日：
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重大処分旭川市 障害福祉サービス事業者 行政処分
障害者総合支援法 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 平成27年3月4日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：白戸みどり 🔍 代表者を検索
事業所: 居宅介護・重度訪問介護事業所ライフ２４
⚠ 処分の理由障害者総合支援法第５０条第１項第５号
指定取消年月日：平成２７年３月３１日
４処分の原因となる事実
（１）居宅介護
ア平成２５年７月から平成２６年１月までの期間及び平成２６年４月に，指定居宅介護のサービス
を提供していないにもかかわらず，介護給付費を不正に請求した。
イ平成２５年５月から平成２６年２月までの期間及び平成２６年４月に，居宅介護計画で定めたサ
ービス提供時間及び実際にサービス提供に要した時間よりも多い時間数による所定単位数で介護給
付費を算定することによって，介護給付費を不正に請求した。
ウ平成２５年６月から平成２６年１月まで及び平成２６年３月から同年４月までの期間，指定居宅
介護のサービス提供記録等の介護給付費算定に必要な書類を作成せずに，介護給付費を不正に請求
した。
エ平成２５年１０月から平成２６年５月までの期間，同居家族に対する指定居宅介護のサービス提
供が禁止されていると知りながら，従業者に，その同居家族である利用者にサービス提供させ，介
護給付費を不正に請求した。
（２）重度訪問介護
ア平成２５年９月及び平成２６年４月に，指定重度訪問介護のサービスを提供していないにもかか
わらず，介護給付費を不正に請求した。
イ平成２５年９月に，重度訪問介護計画で定めたサービス提供時間及び実際にサービス提供に要し
た時間よりも多い時間数による所定単位数で介護給付費を算定することによって，介護給付費を不
正に請求した。
ウ平成２５年９月に，指定重度訪問介護のサービス提供記録等の介護給付費算定に必要な書類を作
成せずに，介護給付費を不正に請求した。
エ平成２５年４月から平成２６年５月までの期間，同居家族に対する指定重度訪問介護のサービス
提供が禁止されていると知りながら，従業者に，その同居家族である利用者にサービス提供させ，
介護給付費を不正に請求した。
処分の内容（詳細）・指定障害福祉サービス事業者の指定を取り消す。
サービス種類：居宅介護及び重度訪問介護
根拠法令：障害者総合支援法第５０条第１項第５号
指定取消年月日：
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重大処分旭川市 障害福祉サービス事業者 行政処分
障害者総合支援法 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 平成26年12月17日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：小柴 守 🔍 代表者を検索
処分の内容（詳細）・指定障害福祉サービス事業者の指定を取り消す。
サービス種類： 就労移行支援
根 拠 法 令： 障害者総合支援法第５０条第１項第５号
指定取消年月日：
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重大処分旭川市 介護保険施設等 行政処分
指定介護サービス事業者 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 平成25年4月1日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
📄 公表資料 抜粋（構造化抽出失敗のため冒頭を表示）>/ 2ƒ¨
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重大処分旭川市 障害福祉サービス事業者 行政処分
障害者総合支援法 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 平成24年7月19日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
📄 公表資料 抜粋（構造化抽出失敗のため冒頭を表示）>/ 2ƒ¨
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重大処分旭川市 介護保険施設等 行政処分
指定介護サービス事業者 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 令和7年9月11日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：名 代表社員 田中 明美 🔍 代表者を検索
⚠ 処分の理由指定相当訪問型サービス事業者が一体的に運営する指定訪問介護事業所において、
人格尊重義務違反が行われた。
【根拠法令】
介護保険法（平成９年１２月１７日法律第１２３号）第１１５条の４５の９第１項第６号
令和７年９月１１日
旭川市福祉保険部指導監査課
処分の内容（詳細）⑴ 内容 指定の一部の効力の停止（報酬支払額の７割への制限）
⑵ 期間 ６月（
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重大処分旭川市 介護保険施設等 行政処分
老人福祉法 有料老人ホーム 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 令和7年6月25日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：志村 龍寛 🔍 代表者を検索
⚠ 処分の理由となる事実
グループハウスライフ・イン （以下「当該施設」という。）の介護職員により 、当該施
設の入居者に対し、次の人格尊重義務違反が行われた 。
介護職員１名が、 入居者１名に対し 心理的虐待（威嚇的な発言，態度） を行った。ま
た、別の介護職員１名が、同じ入居者に対し、 介護・世話の放棄・放任 を行った。
５ 改善命令の内容
虐待の発生又はその再発を防止するための措置を講じること。
令和７年６月２５日
旭川市福祉保険部指導監査課
処分の内容（詳細）老人福祉法第２９条第１５項に基づき、改善に必要な措置をとるべきことを命ずる。
４
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重大処分旭川市 介護保険施設等 行政処分
老人福祉法 有料老人ホーム 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 令和7年6月17日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：國本 正雄 🔍 代表者を検索
処分の内容（詳細）老人福祉法第２９条第１５項に基づき 、改善に必要な措置をとるべきことを命ずる。
４ 処分の原因となった事実
メディケアホーム ちゅうわⅡ の職員１名 が入居者 ６名の金銭を持ち出し、 総額５，８
８０，１５２円
※
を私的に使用するという 人格尊重義務違反（経済的虐待）を行った。
※ 対象事業者 から報告があった額
５ 改善命令の内容
虐待の発生又はその再発を防止するための措置を講じること。
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重大処分旭川市 介護保険施設等 行政処分
老人福祉法 有料老人ホーム 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 令和7年6月12日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：二門 渉 🔍 代表者を検索
処分の内容（詳細）老人福祉法第２９条第１５項に基づき 、改善に必要な措置をとるべきことを命ずる。
４ 処分の原因となった事実
対象施設の従業者が、当該 施設の入居者に対し、髪を掴んで体位変換を行うという身
体的虐待行為及び耳元で繰り返し怒鳴るという心理的虐待行為を行った。
５ 改善命令の内容
虐待の発生又はその再発を防止するための措置を講じること。
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重大処分旭川市 介護保険施設等 行政処分
老人福祉法 有料老人ホーム 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 令和7年4月2日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：重原 司 🔍 代表者を検索
⚠ 処分の理由となる事実
有料老人ホーム自由未来（以下「当該施設」という。）の介護職員（以下「 当該職員 」
という。）により， 入居者に対し，次の人格尊重義務違反が行われた 。
当該職員が，当該施設の 入居者に対し，徘徊等の行動を抑制することを目的として，
当該入居者には処方されていない向精神薬であるリスペリドンを服用させた。
当該行動を抑制する行為は身体的拘束又はその他入居者の行動を制限する行為（以
下「身体的拘束等」という。）に該当するものであるが，あらかじめ当該施設におい
て必要性等の検討や利用者家族の同意等は行われておらず，緊急やむを得ない場合に
当たらないことから，人格尊重義務違反（身体的虐待）に該当する。
５ 改善命令の内容
⑴ 虐待の発生又はその再発を防止するための措置を講じること。
⑵ やむを得ない場合を除き身体的拘束等を行わないこと及び適切な手続きに基づかな
い身体的拘束等は身体的虐待に該当すること等について，介護職員に周知徹底する
こと。
令和７年４月２日
旭川市福祉保険部指導監査課
処分の内容（詳細）老人福祉法第２９条第１５項に基づき，改善に必要な措置をとるべきことを命ずる。
４
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重大処分旭川市 介護保険施設等 行政処分
指定介護サービス事業者 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 令和7年1月27日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：伊藤 洋介 🔍 代表者を検索
⚠ 処分の理由（介護保険法第１１５条の４５の９ 第１項第６号該当）
指定相当訪問型サービス事業者が一体的に運営する指定訪問介護サービスにおいて，
介護報酬を不正に請求した。
処分の内容（詳細）指定の一部の効力の停止
（
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重大処分旭川市 介護保険施設等 行政処分
老人福祉法 有料老人ホーム 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 令和7年1月17日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市９条通１５丁目２４番地の５２６
代表者：重原司 🔍 代表者を検索
⚠ 処分の理由となる事実
有料老人ホーム自由未来 （以下「当該施設 」という 。）の介護職員 （以下「当該職員 」
という 。）により，入居者に対し，次の人格尊重義務違反が行われた。
当該職員が，当該施設の入居者１名に対し心理的虐待（威嚇的な発言，態度）を行っ
た。また，入居者１名に対し，介護・世話の放棄・放任を行った。
５改善命令の内容
虐待の発生又はその再発を防止するための措置を講じること。
令和７年１月１７日
旭川市福祉保険部指導監査課
処分の内容（詳細）老人福祉法第２９条第１５項に基づき，改善に必要な措置をとるべきことを命ずる。
４
▶ 詳細ページ📄 公表資料 PDF
重大処分旭川市 介護保険施設等 行政処分
指定介護サービス事業者 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 令和7年1月17日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市９条通１５丁目２４番地の５２６
代表者：重原司 🔍 代表者を検索
事業所: プランタン訪問介護事業所
⚠ 処分の理由介護保険法第１１５条第の４５の９第１項第６号
処分の内容（詳細）指定の一部の効力の停止（新規利用者の受入停止）３月（
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重大処分旭川市 介護保険施設等 行政処分
老人福祉法 有料老人ホーム 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 令和7年12月18日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：伊賀 明美 🔍 代表者を検索
⚠ 処分の理由となる事実
住宅型有料老人ホーム里日和 （以下「当該施設」という。） において、以下の旭川市有
料老人ホーム設置運営指導指針（以下「指針」という。）に違反する行為があり、当該
違反に対する市の指導に正当な理由なく従わなかった。
このことについて、老人福祉法第２９条第１５項に定める「その他入居者の保護のた
め必要があると認めるとき」に該当する。
⑴ 有料老人ホームにおいて作成し保存することとされている帳簿に記載すべき事項と
して、入居者に提供したサービスの内容が掲げられているが、 当該施設においては少な
くとも令和７年４月１６日以降において、 当該施設の介護職員 の一人が提供したサービ
スの記録が作成されて おらず、令和７年６月１０日に 当該施設の入居者の一人（以下「当
該入居者」という。）が転倒し顔に怪我を負った事故が発生した際の状況についても確
認できなかった。
なお、令和５年１２月２９日付けで実施した 当該施設に対する特別立入検査の結果に
おいて、「夜間の時間帯について、しばしば提供記録が残されていなかったため、適切
に記録を残すこと。」と口頭指導を行っている。（指針８⑶ウ）
⑵ 有料老人ホームにおいて事故が発生した場合に講じる措置として、速やかに旭川市 、
入居者の家族等に連絡を行うとともに 、必要な措置を講じることとされているが、令和
７年６月１０日に当該入居者が転倒し顔に怪我を負った事故について、市への報告が行
令和７年１２月１８日
旭川市福祉保険部指導監査課
われていなかった。
また、当該 施設に対し、当該事故に係る事故等状況報告書を提出するよう複数回にわ
たり口頭指導を行っているが、処分日時点で提出されていない。（指針１２⑼ア）
５ 改善命令の内容
⑴ 当該施設において、入居者に対して提供したサービスの内容について、サービスの
提供後に確実に記録するための有効な措置を講じるとともに、当該措置について従業者
に対し周知徹底を図ること。
⑵ 令和７年６月１０日に当該 入居者が転倒し顔に怪我を負った事故について、速やか
に事故等発生状況報告書を提出すること。
また、事故が発生した場合において、次の措置を講じるために必要な体制を整備する
とともに、当該体制について従業者に対し周知徹底を図ること。
ア 入居者に対するサービスの提供により事故が発生した場合は、速やかに旭川市、
入居者の家族等に連絡を行うとともに、必要な措置を講じること。
イ アの事故の状況及び事故に際して採った処置について記録すること。
ウ 設置者の責めに帰すべき事由により、入居者に賠償すべき事故が発生した場合は、
入居者に対しての損害賠償を速やかに行うものとすること。
処分の内容（詳細）老人福祉法第２９条第１５項に基づき 、改善に必要な措置をとるべきことを命ずる。
４
▶ 詳細ページ📄 公表資料 PDF
重大処分旭川市 介護保険施設等 行政処分
指定介護サービス事業者 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 令和7年12月18日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：伊賀 明美 🔍 代表者を検索
⚠ 処分の理由⑴ 訪問介護
次の事項について、当該事業所において人員基準違反があったと認定する。
ア 少なくとも、令和７年３月以降において、訪問介護員等の員数が常勤換算方法で２．
５人に満たない状態で訪問介護の運営を行った。
なお、このことについては令和７年３月２１日からこれまでの間複数回にわたり
口頭にて指導を行ってきたところであるが改善されなかった。
イ 当該事業所のサービス提供責任者は、当該事業所と同一敷地内にある住宅型有料
老人ホーム里日和の介護職員の職務を兼務しており、常勤専従のサービス提供責任者
を配置していない状態で訪問介護の運営を行った 。
⑵ 指定相当訪問型サービス
一体的に運営を行っている指定訪問介護事業所において 、法令に違反する行為（人
員基準違反）が行われた。
処分の内容（詳細）指定の一部の効力の停止（新規利用者の受入停止） ６月（
▶ 詳細ページ📄 公表資料 PDF
重大処分旭川市 介護保険施設等 行政処分
老人福祉法 有料老人ホーム 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 令和7年11月14日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：國本 正雄 🔍 代表者を検索
処分の内容（詳細）老人福祉法第２９条第１５項に基づき 、改善に必要な措置をとるべきことを命ずる。
４ 処分の原因となった事実
メディケアホームあけぼのの 従業者１名 が、入居者１名の金銭 １，５７８，３４６円
※
を私的に使用するという人格尊重義務違反（経済的虐待）を行った。
※ 対象事業者 から報告があった額
５ 改善命令の内容
虐待の発生又はその再発を防止するための措置を講じること。
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重大処分旭川市 障害福祉サービス事業者 行政処分
障害者総合支援法 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 令和7年10月23日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：理事村上千鶴 🔍 代表者を検索
事業所: もくの木たいせつ
⚠ 処分の理由児童福祉法 第２１条の５の２４第１項第５号、第６号及び第１１号
指定取消年月日：令和７年１１月３０日
５処分の原因となる事実 （※両事業所共通）
（１）運営基準違反（児童福祉法第２１条の５の２４第１項第５号）
令和６年４月から同年１０月までの間、旭川市指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営の基
準等に関する条例（令和元年旭川市条例第3号）に規定する通所支援計画等の作成に係る一連の業
務を適切に行わなければならないと認識していたにもかかわらず、一部の児童を除き当該計画等を
作成していなかった。
（２）不正請求（児童福祉法第２１条の５の２４第１項第６号）
令和６年４月から同年１０月までの間、不正な行為との認識があった上で、定員超過利用減算の
適用を免れるために、児童の通所支援の利用日を利用していない日に付け替える等各種記録を改ざ
んし、障害児通所給付費を不正に請求した。
また、同期間、通所支援計画等の作成に係る一連の業務が適切に行われていない場合は、通所支
援計画等未作成減算を適用しなければならないことを認識していたにもかかわらず、減算せずに障
害児通所給付費を不正に請求した。
（３）不正な行為（児童福祉法第２１条の５の２４第１項第１１号）
令和６年４月から同年１０月までの間、不正な行為との認識があった上で、定員超過利用減算の
適用を免れるために、児童の通所支援の利用日を利用していない日に付け替える等各種記録を改ざ
んしたという、不正な行為をした。
処分の内容（詳細）・指定障害児通所支援事業者の指定を取り消す。
サービス種類： 児童発達支援及び放課後等デイサービス
根拠法令：児童福祉法 第２１条の５の２４第１項第５号、第６号及び第１１号
指定取消年月日：
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重大処分旭川市 介護保険施設等 行政処分
老人福祉法 有料老人ホーム 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 令和6年3月25日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：大森 六郎 🔍 代表者を検索
⚠ 処分の理由となる事実
⑴ 身体的虐待を行った。
令和５年６月１０日から翌日にかけての夜間帯に，住宅型有料老人ホーム北彩都（以
下「当該有料」という。）の職員が利用者の手足を掴んだことで，両腕にアザができた。
⑵ 特別立入検査に対し，虚偽の答弁を行った。
当該有料の職員が利用者の手足を掴んだことで，両腕にアザができたにも関わらず，
そのような事実はないと答弁していること。
５ 改善命令の内容
⑴ 高齢者虐待の防止のための具体的な措置を講ずること 。
⑵ 法令遵守を徹底すること。
令和６年３月２５日
旭川市福祉保険部指導監査課
処分の内容（詳細）老人福祉法第２９条第１５項に基づき，改善に必要な措置をとるべきことを命ずる。
４
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重大処分旭川市 介護保険施設等 行政処分
老人福祉法 有料老人ホーム 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 令和6年3月25日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：高嶋 裕紀 🔍 代表者を検索
⚠ 処分の理由となる事実
住宅型有料老人ホームうらら（以下「当該施設」という。）の一部の入居者 が当該施設
内のホールの椅子に座っていた ところ，その入居者が 椅子から立ち上がって動こうとし
たことや， ホールの机の上にあった書類を触った行動に対して，衝動的に頭を叩いたり，
無理やり椅子に座らせ る等の身体的虐待を行った。
５ 改善命令の内容
高齢者虐待の防止のための具体的な措置を講ずること 。
令和６年３月２５日
旭川市福祉保険部指導監査課
処分の内容（詳細）老人福祉法第２９条第１５項に基づき，改善に必要な措置をとるべきことを命ずる。
４
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重大処分旭川市 障害福祉サービス事業者 行政処分
障害者総合支援法 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 令和5年8月10日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：朝倉 文代 🔍 代表者を検索
⚠ 処分の理由障害者総合支援法第 50条第１項第３号及び第 ５号，第10号
処分年月日 ： 令和５年８月９日
４ 処分の原因となる事実
(1) 人員基準違反
事業を開始した令和４年４月から令和５年３月まで，事業所におくべき常勤職員が配置されておらず，事業
所に置くべき従業者が不足している状態で事業を行っていた。また，生活支援員及び職業指導員が配置され
ていない日にサービス提供を行い，報酬請求している日が確認された。
(2) 不正請求
ａ 令和４年８月に事業所を移転してから令和５年３月まで，加算の対象とならない弁当による食事の提供を行
っているにもかかわらず食事提供体制加算を算定していることが確認された。
ｂ 欠席時対応加算について，事業所として相談援助の内容を記録せずに，必要な要件を満たさないまま算定
をしていたことが確認された。
ｃ 人員が欠如していたにもかかわらず令和４年５月から令和５年４月までの間，サービス提供職員欠如減算
を算定していないことが確認された。
ｄ 在宅における支援に必要な要件を確認せずに，要件を満たさないまま報酬請求していたことが確認され
た。また，「新型コロナウイルス感染症に係る障害福祉サービス等事業所の人員基 準等の臨時的な取扱い
について」等で示されている必要な算定要件を満たさないまま，居宅への訪問等により支援の提供を行い
報酬請求していることが確認された。
(3) 著しく不当な行為
ａ 個別支援計画の作成について
サービス提供に当たる担当者を招集して行う会議の開催記録が見当たらず，個別支援計画の作成に係る
一連の業務が適切に行われているか不明瞭な状態であった。
ｂ 勤務体制の確保について
月ごとの勤務表を作成し，従業者の日々の勤務時間，常勤・非常勤の別，管理者との兼務関係等を明確に
することとされているが，これらの内容が記載された勤務表が作成されていなかった。
ｃ 監査外で提出を受けた書類の整合性の不一致について
令和４年５月に事業所から提出された勤務形態一覧表による令和４年４月の従業者の勤務実績と，事業
所に備え付けられた出勤簿及び賃金台帳に記載された従業者の勤務実績を照らし合わせたところ，異なっ
ていることが判明した。また，その勤務形態一覧表を作成した担当者が誰なのか不明であった。
処分の内容（詳細）指定障害福祉サービス事業者の指定の全部の効力の停止
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重大処分旭川市 障害福祉サービス事業者 行政処分
障害者総合支援法 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 令和4年3月30日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：松山直 🔍 代表者を検索
事業所: 指定障害者支援施設やすらぎ園
⚠ 処分の理由障害者総合支援法第50条第１項第４号及び第10号
処分年月日：令和４年３月２９日
４処分の原因となる事実
(1)運営基準違反
利用者に対する不適切な介護が確認され，その不適切な介護の多くが，旭川市障害者虐待防止セ
ンターにより障害者虐待にあたると判断された。これは， 旭川市指定障害者支援施設の人員，設備及び
運営の基準等に関する条例（平成25年3月25日条例第20号。以下「施設基準条例」という。）並びに，旭川市
指定障害福祉サービスの事業等の人員，設備及び運営の基準等に関する条例（平成25年3月25日条例第1
9号。以下「基準条例」という。）第3条第2項に定める 利用者の意思及び人格を尊重したサービスの提供が
行われていなかったものとなる。
また，施設基準条例第60条の2第1項第2号及び基準条例第97条により準用する第42条の2第1項第2号に
定める虐待防止のための 研修について，従業者に対し，定期的に実施されていないことを確認した。
(2)著しく不当な行為
利用者に対する不適切な介護が確認され，その不適切な介護の多くが，旭川市障害者虐待防止セ
ンターから障害者虐待にあたると判断された。
処分の内容（詳細）指定障害福祉サービス事業者等の指定の全部の効力の停止
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重大処分旭川市 障害福祉サービス事業者 行政処分
障害者総合支援法 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 令和4年3月2日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：福岡晴夫 🔍 代表者を検索
事業所: 障害者多機能型施設いちもく神居
⚠ 処分の理由障害者総合支援法第50条第１項第３号及び第４号，第６号，第７号，第10号
処分年月日：令和４年３月２日
４処分の原因となる事実
(1)人員基準違反
届出はされていないがサービス提供が行われていた従たる事業所において，旭川市指定障害福祉サービ
スの事業等の人員，設備及び運営の基準等に関する条例（平成25年３月25日条例第19号。以下「基準条例」
という。）第189条により準用する第83条に定める「常勤かつ専ら従事する生活支援員又は職業指導員」を配
置していなかった。
(2)運営基準違反
基準条例第191条第１項に定める工賃の支払いについて，会計の区分及び事業所ごとの収支の計算がさ
れておらず，工賃として支払うべきものが適切に支払われていることが確認できなかった。
また，基準条例第192条により準用する第43条に定める会計の区分について，事業所ごとに会計の区分
がされていなかった。
さらに，基準条例第192条により準用する第70条により，管理者は基準を遵守するため必要な指揮命令を
行うものとされているが，管理者自身が基準を十分に理解しておらず，必要な指揮命令を行うことができなか
った。
(3)虚偽報告
監査当日に会計に関する書類の提出を命じ，提出された資料以外のものはないことを確認したが，監査
期間中に異なる資料が示された。
(4)虚偽答弁
管理者が，基準を理解していないことを隠すため，監査の聴取において虚偽の答弁を行った。
(5)著しく不当な行為
従たる事業所の設置について，変更届出が必要にも関わらず，届出がされなかった。また，届出のされて
いない場所でサービス提供をし，給付費の請求を行った。
処分の内容（詳細）指定障害福祉サービス事業者の指定の全部の効力の停止
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重大処分旭川市 障害福祉サービス事業者 行政処分
障害者総合支援法 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 令和4年2月28日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：岩崎正則 🔍 代表者を検索
事業所: かがやきホーム
⚠ 処分の理由障害者総合支援法第５０条第１項第５号及び第１０号
処分年月日：令和４年２月２８日
４処分の原因となる事実
(1)不正請求
地域生活移行個別支援特別加算の算定要件には ，「障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援
するための法律に基づく指定障害福祉サービス等及び基準該当障害福祉サービスに要する費用の額の
算定に関する基準(平成 18年厚労告第 523号。以下 ，「報酬告示」という。)」第 15の６注及び「障
害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律に基づく指定障害福祉サービス等及び基
準該当障害福祉サービスに要する費用の額の算定に関する基準等の制定に伴う実施上の留意事項につ
いて(平成 18年障発 1031001 厚労省社会・援護局障害保健福祉部長通知)」第二の３（８）⑰におい
て，有資格者の配置及び有資格者による指導体制が整えられ有資格者を中心とした連携体制により適
切な支援を行うこととなっているが，有資格者の配置及び指導体制を確認できない状態で加算の算定
を行っていた。
(2)著しく不当な行為
平成２９年１月１６日に行った実地指導において ，「旭川市指定障害福祉サービスの事業等の人員 ，
設備及び運営の基準等に関する条例（平成 25年3月25日条例第 19号）」第198条による人員配置が
把握可能な勤務表を作成していないこと及び報酬告示に基づく地域生活移行個別支援特別加算の算定
要件である有資格者による連携体制がどのように整えられているかを具体的に示し適切に記録に残し
ていないことについて，改善を要する文書指導を受けていたにもかかわらず，その場しのぎの改善状
況を報告し，適切な記録を作成しないまま訓練等給付費を請求していた。
処分の内容（詳細）指定障害福祉サービス事業者の指定の全部の効力の停止
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重大処分旭川市 障害福祉サービス事業者 行政処分
障害者総合支援法 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 令和4年11月1日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：理事工藤フサ 🔍 代表者を検索
事業所: かがやき工房
⚠ 処分の理由障害者総合支援法第５０条第１項第４号及び第５号
処分年月日：令和４年１０月２７日
４処分の原因となる事実
(1)運営基準違反
旭川市指定障害福祉サービスの事業等の人員，設備及び運営の基準等に関する条例（以下「基準条例」
という。）第１９１条第１項に定める工賃の支払いについて， 会計の管理については，管理者兼サービス管理
責任者が行っていたが，確認を十分に行わないまま事務処理を行っていた。また，①令和元年度から令和3
年度就労会計及び施設会計決算書において，前年度の収支が前期繰越金と一致しない等曖昧な内容とな
っており，その理由について明確な説明ができない。②施設会計にある就労支援事業指導員給与について
は，従たる事業所パート職員の給与であり，就労会計から負担するにあたり，就労会計から施設会計へ支出
し，施設会計から職員へ支出していたとのことであったが，就労会計の収入が年々減少したため，施設会計
から負担するようになった。このとおり，明確な基準のないまま就労会計の支出が低減されていた。③就労会
計の収入が減っているにもかかわらず，就労会計に繰越金が生じていることについて，理由を説明できない。
④就労会計について工賃が払えなくなった際，持続化給付金や借入金を収入として計上したことがある。立
替で後で施設会計に戻す認識もなかったため，本来の収入が超過していることになるが，総勘定元帳で把握
できない処理をしていた。⑤寄付金と借入金は，帳簿処理をせずに特定の口座に一時的に一括入金し，必
要に応じて施設会計と就労会計に支出していたが，その際原則両会計に収入として計上するが，収入として
計上せずに処理していたことがある。このように①から⑤の事実もあり，会計処理が曖昧に管理されており，工
賃として支払うべきものが適切に支払われているか確認ができない。
(2)不正請求
個別支援計画作成について，前任のサービス管理責任者が退職して以降一連の業務を行っていなかっ
たことが確認された。また，それに伴い本来であれば個別支援計画未作成減算を適用しなければならない
ところ，適用を行っていなかった。
欠席時対応加算について，利用者の欠席時等において事業所に置くべき従業者のうちいずれかの職種
の者が，利用者等との連絡調整その他の相談援助を行うとともに，当該利用者の状況・相談援助の内容を
記録した場合に算定できることとなっているが，事業所として，算定要件を十分に確認しないまま，必要な要
件を満たさずに算定していたことが確認された。
令和元年8月の利用者の請求に施設外就労が算定されていることについて，管理者兼サービス管理責任
者によると，仕事の内容について記憶になく，契約行為自体も行っていなかったとの証言があった。このとお
り，施設外就労，及び施設外就労加算算定に関する要件を把握せずに加算の算定をしていたことが確認さ
れた。
処分の内容（詳細）指定障害福祉サービス事業者の指定の一部の効力の停止
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重大処分旭川市 障害福祉サービス事業者 行政処分
障害者総合支援法 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 令和3年5月20日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：川口和敏 🔍 代表者を検索
事業所: ヘルパーサポート「しずく」
⚠ 処分の理由障害者総合支援法第５０条第１項第５号及び第１０号
指定取消年月日：令和３年５月３１日
４処分の原因となる事実
（１）不正請求
平成３０年４月から令和２年８月までの間に，指定居宅介護のサービス提供記録等の介護給
付費算定に必要な書類を作成していないにもかかわらず，不正に介護給付費を請求した。
（２）著しく不当な行為
令和２年９月１５日に実施された実地指導において，虚偽の理由で延期の申し入れを行い，
遡及してサービス提供記録等の作成を行うという，著しく不当な行為をした。
処分の内容（詳細）・指定障害福祉サービス事業者の指定を取り消す。
サービス種類： 居宅介護及び重度訪問介護
根拠法令：障害者総合支援法第５０条第１項第５号及び第１０号
指定取消年月日：
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重大処分旭川市 障害福祉サービス事業者 行政処分
障害者総合支援法 行政処分（指定取消・効力停止等） ／ 令和2年11月24日 ／ 処分庁: 旭川市
所在地：北海道旭川市
代表者：大畑健 🔍 代表者を検索
事業所: 土屋訪問介護事業所旭川
⚠ 処分の理由障害者総合支援法第５０条第１項第３号及び第４号
処分年月日：令和２年１１月１９日
４処分の原因となる事実
(1)人員基準違反
指定直後の令和元年９月から令和２年６月までの期間において，旭川市指定障害福祉サービ
スの事業等の人員，設備及び運営の基準等に関する条例（以下「基準条例」という 。）第６条に
より事業所に配置すべき従業者数である常勤換算２．５以上の従業者が配置されておらず，基
準条例第６条第２項及び第７条により必要な常勤の管理者及びサービス提供責任者の配置もさ
れていなかった。
(2)運営基準違反
基準条例第３４条により事業所ごとに定めておく必要がある月ごとの従業者の勤務の体制に
ついて，月ごとの勤務表が作成されていなかった。
また，居宅介護計画に基づかないサービスの提供やサービス提供記録の不備が散見された。
処分の内容（詳細）指定障害福祉サービス事業者の指定の一部の効力の停止
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指示等国交省 建設業者
指示 ／ 2025年3月28日 ／ 処分庁: 北海道
所在地：北海道旭川市東旭川町上兵村５３０番地
指示
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重大処分国交省 自動車整備事業者
保安基準適合証等の交付停止 ／ 2023年1月30日 ／ 処分庁: 北海道運輸局
所在地：北海道旭川市
概要
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指示等国交省 建設業者
指示 ／ 2022年3月19日 ／ 処分庁: 北海道
所在地：北海道旭川市東鷹栖１条２丁目６３５番の３４４
指示
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